EURITO是一个新的 Horizon 2020 项目，我们正在与丹麦技术大学 (DTU)、西班牙 Cotec 和德国 Fraunhofer FOKUS 的研究人员合作，利用新数据转变研究与创新 (R&I) 政策。这篇文章将该项目及其范围界定阶段的理由戏剧化为一个虚构的故事，故事涉及一位高级 R&I 政策制定者和一位未指定欧洲国家的政策分析师。您可以在页面底部找到有关该项目及其新兴发现的更多信息。
早晨
玛丽看着电视屏幕上闪烁着因不平等加剧而引发的示威游行的画面——这些画面近年来已经变得太常见了——她闭上眼睛思考它们是如何来到这里的。在黑暗中，她听到记者引用了最近发布的 2018 年欧盟科学、研究与创新报告中的一段摘录：
过去十年，欧洲及其他地区的发达经济体面临两大趋势，对社会福祉产生重要影响：生产力增长放缓和不平等加剧。
玛丽已在联邦政府工作超过 25 年，并在 10 多年前研究与创新部 (R&I) 成立时被任命为该部部长。在她的职业生涯中见证了行业界限的模糊、新领域的迅速崛起以及以 Airbnb 和 Uber 等公司为特征的共享和零工经济的爆炸式增长。全球化改变了产品的开发方式，很难将其归因于任何一个国家，而欧洲向开放边境的推动导致研究人员实现了前所未有的流动性。参与创新的参与者也发生了深刻的变化，非政府组织、公共部门组织和政府本身都参与其中。事物变化的速度令人眼花缭乱，即使对于一个以促进变革为工作的人来说也是如此。
当她的女儿从大学放假回家时，她指着 LINE 数据 屏幕尖锐地问道：“政府正在做什么？在我的经济学课上，我们一直在学习研究和创新在健康经济中的作用。”玛丽回想起最近的会议，会议上有很多关于“使命导向”和“负责任的研究和创新”等概念的讨论，尽管这些概念如何转化为实践或如何影响未来的政策并不总是很清楚。然而，有一点是清楚的——研究和创新的目标已经不再局限于关注 GDP 等指标，人们开始认真思考如何建立一个更公平、更包容的经济。
玛丽回头看着女儿，叹了口气说：“这很复杂。”她知道这个回答不会令人满意，于是继续说：“近年来，很多事情都发生了变化，而挑战的一部分在于，我们使用的数据并不总是能让我们清楚地了解实际情况。新兴行业不断涌现，它们以我们无法衡量的方式行事。我们长期以来使用的数据似乎并不总是告诉我们需要知道的信息。” 就像一个简单的问题和一个简单的答案一样，她的女儿随口说道：“那么，你要怎么做才能获得所需的信息呢？”
玛丽花了一点时间回顾了经济合作与发展组织 ( OECD ) 等机构早期在衡量研究和创新方面所做的努力，随着时间的推移，《弗拉斯卡蒂手册》和《奥斯陆手册》已成为核心的方法论支柱。《欧洲创新记分牌》等综合报告中汇编的一系列国际可比指标，其数据来自欧盟统计局、欧盟知识产权局 ( EUIPO ) 和世界知识产权局 ( WIPO ) 等官方机构，多年来一直是关键政策决策的核心。但是，也许她女儿是对的 — — 也许他们确实需要考虑是否存在新的、互补的途径来获取他们需要的信息。“好的，我看看办公室里有没有人对此有一些想法”。