这三个太平洋岛国到底要求什么
Posted: Thu Feb 20, 2025 8:47 am
五年过去了，生态灭绝不再是新鲜事物，也不再是激进行为。2021 年，阻止生态灭绝组织召集了一批杰出的国际律师，即国际专家小组 (IEP)，以制定一个在法律上更为完善、在政治上更为可接受的生态灭绝定义。就在今年早些时候，欧盟在其修订后的《环境犯罪指令》序言中谴责了“与生态灭绝类似的行为”，比利时在其新刑法中采用了以 IEP 定义为蓝本的生态灭绝版本。
鉴于形势日益严峻，正式的修订提案已不再是“是否”的问题，而是“何时”的问题。9 月 9 日，瓦努阿图、斐济和萨摩亚三国已启动修订提案。
桌子上有什么？
目前还不完全清楚，因为提案文本尚未公开。根据《罗马规约》第 121(1) 条的规定，该提案目前正等待联合国秘书长的审议，秘书长必须“迅速”将该提案分发给各缔约国。
尽管如此，Stop Ecocide 的一份新闻稿澄清说，该提案完全借鉴了 IEP 的工作，该组织将生态灭绝定义为“明知这些行为很可能对环境造成严重、广泛或长期的损害而实施的非法或肆意行为”。IEP 于 2021 年 6 月通过的一份长达十页的文件中进一步定义和解释了这些术语中的每一个。从本质上讲，该提案将根据新设立的第 8 条 ter 将生态灭绝列为一项单独的罪行，此外还增加了一个新的序言段落和对第 5 条的修改。
不出所料，IEP 联合主席、国际法律巨星 Philippe Sands KC 是第一批欢迎 伊朗 WhatsApp 号码 最新进展的人之一。生态灭绝圈外的州政府官员和专家的反应仍未确定。
在学术界，人们对 IEP 工作的接受度褒贬不一。虽然大多数评论员（除了一些直言不讳的批评者）都同意，在国际刑事法院层面对环境损害进行国际刑事定罪通常是合理的，但 IEP 的定义既因过于雄心勃勃而又因过于保守而受到批评。随着正式提案的提出，现在需要各国权衡并制定细节。
该提案还与检察官办公室 (OtP) 自己的绿色议程相吻合且相互竞争。2024 年 2 月，在第 15 条大量指控全球发生国际犯罪环境破坏之后， OtP宣布将根据《罗马规约》现有规定制定一项新的环境犯罪政策，以解决环境不法行为。虽然新政策尚未公布，但许多批评生态灭绝修正案的从业者会指出这一平行程序是一种替代方案。
改革《罗马规约》——进程……
生态灭绝下一步会怎样？
《罗马规约》第 121 条规定，修正案应在“联合国秘书长通知之日起三个月内”在下次 ASP 会议上进行讨论，各国将以简单多数决定是否“采纳”提案。由于提案的时间安排，今年的 ASP 会议（将于 2024 年 12 月 2 日至 7 日在海牙召开）无法进行此类投票。
但实际上，修正案程序很少由 ASP 全体会议直接处理，而是由其修正案工作组 (WGA) 处理。根据 WGA 的职权范围，强烈鼓励各方在向联合国秘书长提交正式通知并启动第 121 条规定的程序之前，以非正式的方式向 WGA 提交提案。瓦努阿图决定打破这一做法，同时通知 WGA 和联合国秘书长，这必须被解读为一种努力，即让生态灭绝问题保留在 ASP 的议程上，并提高其政治知名度。这一大胆举措是否会产生回报或适得其反，还有待观察。
鉴于形势日益严峻，正式的修订提案已不再是“是否”的问题，而是“何时”的问题。9 月 9 日，瓦努阿图、斐济和萨摩亚三国已启动修订提案。
桌子上有什么？
目前还不完全清楚，因为提案文本尚未公开。根据《罗马规约》第 121(1) 条的规定，该提案目前正等待联合国秘书长的审议，秘书长必须“迅速”将该提案分发给各缔约国。
尽管如此，Stop Ecocide 的一份新闻稿澄清说，该提案完全借鉴了 IEP 的工作，该组织将生态灭绝定义为“明知这些行为很可能对环境造成严重、广泛或长期的损害而实施的非法或肆意行为”。IEP 于 2021 年 6 月通过的一份长达十页的文件中进一步定义和解释了这些术语中的每一个。从本质上讲，该提案将根据新设立的第 8 条 ter 将生态灭绝列为一项单独的罪行，此外还增加了一个新的序言段落和对第 5 条的修改。
不出所料，IEP 联合主席、国际法律巨星 Philippe Sands KC 是第一批欢迎 伊朗 WhatsApp 号码 最新进展的人之一。生态灭绝圈外的州政府官员和专家的反应仍未确定。
在学术界，人们对 IEP 工作的接受度褒贬不一。虽然大多数评论员（除了一些直言不讳的批评者）都同意，在国际刑事法院层面对环境损害进行国际刑事定罪通常是合理的，但 IEP 的定义既因过于雄心勃勃而又因过于保守而受到批评。随着正式提案的提出，现在需要各国权衡并制定细节。
该提案还与检察官办公室 (OtP) 自己的绿色议程相吻合且相互竞争。2024 年 2 月，在第 15 条大量指控全球发生国际犯罪环境破坏之后， OtP宣布将根据《罗马规约》现有规定制定一项新的环境犯罪政策，以解决环境不法行为。虽然新政策尚未公布，但许多批评生态灭绝修正案的从业者会指出这一平行程序是一种替代方案。
改革《罗马规约》——进程……
生态灭绝下一步会怎样？
《罗马规约》第 121 条规定，修正案应在“联合国秘书长通知之日起三个月内”在下次 ASP 会议上进行讨论，各国将以简单多数决定是否“采纳”提案。由于提案的时间安排，今年的 ASP 会议（将于 2024 年 12 月 2 日至 7 日在海牙召开）无法进行此类投票。
但实际上，修正案程序很少由 ASP 全体会议直接处理，而是由其修正案工作组 (WGA) 处理。根据 WGA 的职权范围，强烈鼓励各方在向联合国秘书长提交正式通知并启动第 121 条规定的程序之前，以非正式的方式向 WGA 提交提案。瓦努阿图决定打破这一做法，同时通知 WGA 和联合国秘书长，这必须被解读为一种努力，即让生态灭绝问题保留在 ASP 的议程上，并提高其政治知名度。这一大胆举措是否会产生回报或适得其反，还有待观察。