借贷债权人是否有责任防止债务状况不可持续
Posted: Sat Feb 22, 2025 3:58 am
2019 冠状病毒病 (COVID-19) 大流行促使世界各地采取大规模国家干预措施，以遏制和管理疫情并减轻其社会经济影响。许多国家迄今采取的措施不仅对于避免生活条件急剧恶化（特别是对于妇女和最脆弱群体）以及国家内部和国家之间不平等必不可少，而且根据国际法，迅速采取这些措施也是强制性的，因为国家有义务实现人类的健康权（1966 年《经济、社会、文化权利国际公约》第 12 条和《欧洲社会宪章（1996 年修订版）》第 11 条），更广泛地说，要采取措施逐步全面实现所有经济和社会权利（《经济、社会、文化权利国际公约》第 2(1) 条），包括工作权、社会保障权、适足生活水准权和受教育权（《经济、社会、文化权利国际公约》第 6、9、11 和 13 条），而这些权利正受到大流行的经济后果的威胁。
这些措施目前要求额外的公共支出和融资努力，许多国家（包括几个发达 土耳其 WhatsApp 号码 经济体）目前只能通过额外借款来实现，而对于欧元区成员国来说，则必须偏离欧盟的财政目标。根据欧盟委员会2020年春季预测，疫情造成的负面经济影响（预计2020年欧盟GDP将收缩约7.5%，远超2009年全球金融危机期间）加上成员国采取的逆周期措施，预计将使欧元区财政赤字在2020年扩大至GDP的9%左右。这意味着“公共债务状况恶化，债务大幅增加”，在某些情况下甚至达到令人担忧的水平（例如，意大利的债务状况概述，预计其债务将从2019年底占GDP的134.8%上升到2020年的158.9%：参见Scali，《新冠疫情期间的主权融资：意大利2020年社会经济措施对债务的影响以及欧盟的应对措施》，Acconci和Baroncini（编辑），Gli Covid-19 商业、投资和职业的效果 – Una prospettiva italiana，AMS Acta – AlmaDL，博洛尼亚大学，2020）。
这些措施目前要求额外的公共支出和融资努力，许多国家（包括几个发达 土耳其 WhatsApp 号码 经济体）目前只能通过额外借款来实现，而对于欧元区成员国来说，则必须偏离欧盟的财政目标。根据欧盟委员会2020年春季预测，疫情造成的负面经济影响（预计2020年欧盟GDP将收缩约7.5%，远超2009年全球金融危机期间）加上成员国采取的逆周期措施，预计将使欧元区财政赤字在2020年扩大至GDP的9%左右。这意味着“公共债务状况恶化，债务大幅增加”，在某些情况下甚至达到令人担忧的水平（例如，意大利的债务状况概述，预计其债务将从2019年底占GDP的134.8%上升到2020年的158.9%：参见Scali，《新冠疫情期间的主权融资：意大利2020年社会经济措施对债务的影响以及欧盟的应对措施》，Acconci和Baroncini（编辑），Gli Covid-19 商业、投资和职业的效果 – Una prospettiva italiana，AMS Acta – AlmaDL，博洛尼亚大学，2020）。