公共管理中的人工智能

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suchona.kani.z
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公共管理中的人工智能

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人工智能——威胁与治愈之间
技术正在呈指数级发展。我们不再需要跑去药店取假期照片,不再需要去银行查账户余额或手工填写纳税申报表并带到邮局。数字化让生活变得更加便捷,同时也影响着经济、社会、教育和文化。早在 1965 年,英特尔联合创始人戈登·摩尔 (Gordon Moore) 就认识到,微芯片上的晶体管数量大约每 18 个月就会增加一倍,而我们用户的计算能力和可能性也会随之增加。

但技术也带来了不确定性。这一点在围绕人工智能 (AI) 主题的炒作中尤为明显。关于人工智能的公众讨论范围广泛,尤其是由于科幻小说作者多年来的准备工作,从所有烦人的工作的乌托邦解放到关于人 养老院营销清单 类剥夺权力的反乌托邦场景。例如,TÜV 的一项代表性研究显示,28% 的受访者对这些技术持负面或非常负面的印象。这个话题充满了情感色彩,最重要的是,充满了与现实毫无共同之处的神话。

我们应该如何冷静地处理这个话题,关注可能发生的事情,并以同理心回应人们的恐惧?大多数决策者目前都面临着这一挑战,不仅在私营部门,而且特别是在公共行政部门。正是在那里,一般情况比私营部门的同行更为复杂。

公共与私营——公共行政与私营部门的区别是什么?
在私营部门,个人人工智能计划通常遵循公司管理层的总体目标,或者至少应该遵循。很难想象在一家公司中,销售部门推广自己的人工智能项目,而负责营销的人员则专注于其他人工智能。主题,完全独立于此。然而,这种情况恰恰发生在公共行政领域。

这主要是由于联邦共和国的联邦组织结构。在这里,州政府对其职责范围拥有自己的主权,联邦政府只能在一定条件下对其施加影响。与此同时,欧盟层面的法规也发挥着重要作用。以人工智能为例,一方面是联邦政府的人工智能战略,它与“欧洲人工智能”倡议以及相关战略“人工智能协调计划”和“人工智能白皮书”相互作用。另一方面,联邦各州都有自己的人工智能战略,每个战略都定义了自己的优先事项,这导致了一个混合的情况,其中包括许多具有不同技能、技术要求和技术或财政资源的参与者。更不用说联邦各级的咨询机构了。
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